Erzincan Binali Yıldırım Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi
Yazarlar: Yücel OĞURLU
Konular:Hukuk
Anahtar Kelimeler:Yerel demokrasi,Yerel ve Bölgesel Demokrasi Hakkmdaki Denetleme Komisyonu,Yerel temsilcilerin sorumluluğu
Özet: Bakanlar Komitesi, Avrupa Konseyi Statüsünün 15. b maddesi çerçevesinde, Avrupa Konseyinin hedefinin, üyeleri arasında ortak mirasları olan ideal ve ilkelerin korunması ve gerçekleştirilmesi amacıyla onların sosyal ve ekonomik gelişmelerini destekleyerek daha geniş bir birliği başarmak olduğunu göz önünde bulundurarak; Seçimle verilen yerel görevleri inter alia (her iki taraf da) üstlenerek, yerel kamu faaliyetlerinin yönetimine, vatandaşların aktif katılımının sağlanmasının, bu tür bir katılımı gerçekleştirmek ve etkin yerel demokrasi için gerek vatandaşların seçilmiş temsilcilerine güvenlerini sağlamanın, gerekse seçilmiş temsilcilerin hukuk güvenliğini sağlamanın bir ön şartı olduğunu göz önünde bulundurarak; Seçilmiş yerel temsilcilerin hukuki sorumluluğu sisteminin sonuç olarak bölgesel ve yerel demokrasinin düzgünce işlemesinde özel bir etkisi olduğunu göz önünde bulundurarak; Bu tür bir sistem kurulurken aynı zamanda vatandaşların, devletin, farklı yerel yetkililerin ve seçilmiş temsilcilerin meşru menfaatlerinin de dikkate alınması gereğini göz önünde bulundurarak; Seçilmiş yerel temsilcilerin, vatandaşlara karşı tam sorumlu olması gerektiği ve daha etkin bir yerel demokrasi bakımından, seçilmiş yerel temsilcilerin hukuki sorumluluklarının önemli bir veçhe olduğunu göz önünde bulundurarak; Bununla birlikte, bu tür bir sorumluluğun yürürlüğe konulmasının, seçilmiş yerel temsilciler tarafında haklı endişeler doğuracağını ve onların mali sorumluluğuna ilişkin özel düzenlemelerin kabulünün, artan karmaşık görevleri ve seçimle işbaşına gelme statüleri yönüyle haklı görüleceği göz önünde bulundurarak; Yerel ve Bölgesel Demokrasi Hakkındaki Denetleme Komisyonu’nun (CDLR), seçilmiş yerel temsilcilerin görevleri başındaki eylem ve ihmallerinden doğan sorumlulukları hakkındaki raporunu dikkate alarak; Avrupa Yerel ve Bölgesel Makamlar Kongresinin bu konu hakkındaki görüşünü (görüş 9,1998) dikkate alarak; Üye ülke hükümetlerine (şunları) tavsiye eder: 1. Seçilmiş yerel temsilcilerin mali sorumluluğunun hukuki ve idari çerçevesinin, bu tavsiye kararma eklenen rehber ilkelerde belirlenen öneri ve ilkeler dikkate alınarak yeniden gözden geçirilmesini; 2. Seçilmiş yerel temsilcilerin, bu sahada üstlenilen reformlar hakkındaki düşüncelere ve bu tür reformların uygulanması usulüne dahil edilmesini.